Hasta el momento, las órdenes ejecutivas de Trump han tenido más ruido que nueces, hasta ahora.


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Presidente Donald Trump comenzó su presidencia con una serie de órdenes ejecutivas y memorandos apuntando a Obamacare, ofertas comerciales, los trabajadores federales, y el aborto. Y el lunes, la Casa Blanca indicó que muchos más órdenes ejecutivas estaban llegando esta semana y más allá.

Durante las últimas décadas, la emisión de órdenes ejecutivas se ha convertido en el acto de apertura estándar de una presidencia; sin pasar por los controles normalmente se mueve lentamente y equilibrios de la aprobación del Congreso, un jefe ejecutivo entrante puede afectar a la política y aparecen decisiva con el trazo de un lápiz.

El lunes, por ejemplo, Trump firmó una orden ejecutiva una vez más la prohibición de toda organización no gubernamental estadounidense que realiza o facilita información sobre abortos en el extranjero a partir de la recepción de dinero de los contribuyentes a partir de la práctica de abortos (una postura conocida como la Política de Ciudad de México). Él firmó otro que se congeló la contratación de mano de obra entre los federales con exclusión de los militares, un movimiento creado para estimular el cambio gradual pero significativo en la composición de la burocracia federal. Esa acción se hizo eco de la congelación de la contratación de Ronald Reagan instituyó el día de su inauguración en 1981.

Las órdenes ejecutivas, sin embargo, también pueden equivaler a nada más que la pompa simbólica.

“Un presidente puede simplemente llamar a la gente y decirles que hay que hacer algo y que a menudo significa lo mismo que una orden ejecutiva”, explica el profesor de derecho constitucional Eric Posner, de la Universidad de Chicago. Dado que el objetivo de algunas órdenes ejecutivas es buena publicidad, que “pueden ser pelusa completa”, agregó.

Tal pelusa incluye la creación de comisiones presidenciales y foros que producen informes poco de lectura y órdenes que tratan de lograr cosas más allá del poder del presidente para llevar a cabo realmente. El presidente Barack Obama emitió una orden ejecutiva durante sus primeros días como presidente que trató de cerrar el campo de detención de Guantánamo en un año. Ocho años más tarde, la infame prisión sigue abierta en parte porque Obama no tiene el poder para cerrarla sin la aprobación del Congreso.

Este tipo de limitaciones se aplicarán también a la reciente pizarra de órdenes de Trump. Su primero, publicado el día de inauguración, se centró en Obamacare pero incluirse en repetidas ocasiones la advertencia “en la máxima medida permitida por la ley.” El orden puede haber sido una señal importante de la determinación de la administración de derogar la ley, pero el impacto de la política inmediata es mínimo ; un cambio de la normativa debe pasar por un proceso de revisión interna, y un cambio de la ley requiere una nueva legislación del Congreso.

El lunes Trump firmó una retirada formal de la Asociación Trans-Pacífico, un orden que no era necesario ya que Estados Unidos nunca se había unido formalmente a la TPP. Esa orden significaba más como símbolo que como un instrumento de política; El Secretario de Prensa de la Casa Blanca Sean Spicer, anunció el lunes que el orden representado “una nueva era de la política comercial” que iba más allá del TPP.

Las órdenes ejecutivas dan Trump, al igual que los anteriores presidentes, habilidades extraordinarias relacionadas con la guerra y la inmigración. Franklin Roosevelt usó una orden ejecutiva para internar a los japoneses-americanos durante la segunda guerra mundial, y Abraham Lincoln se basó en poderes similares a emitir la Proclamación de Emancipación. Más recientemente, Obama tomó las acciones ejecutivas para permitir que algunos inmigrantes indocumentados permanecer en el país, mientras que las deportaciones de priorización de los demás.

Oponentes políticos hacer que actúe contra las órdenes ejecutivas en los tribunales. Los conservadores desafiaron las órdenes de inmigración de Obama, y el verano pasado el Tribunal Supremo confirmó la sentencia de primera instancia que Obama había excedido su autoridad ejecutiva.

Los demócratas ya han mostrado su voluntad de desafiar Trump en la corte el conflicto de preguntas de interés y es probable que disfrutar de cualquier oportunidad de desafiar a sus órdenes ejecutivas sustantivas. Hasta ahora, sin embargo, las órdenes de Trump han sido más simbólico que transformadora.

https://news.vice.com/story/trump-executive-orders-have-more-bark-than-bite-so-far

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