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COLOMBIA. DE INTERES PARA TODAS/OS. DECRETO 1028 DE JUNIO 18/18.
19 Jun 2018 Deja un comentario
en Articulo de Opinion, Derechos Humanos, ETICA, Uncategorized
COLOMBIA: NO A LA MANIPULACIÓN DEL SOFTWARE DE LA REGISTRADURIA.
25 May 2018 Deja un comentario
en Derechos Humanos, ETICA, Paz
La férrea magistrada que destapó la manipulación del software de la Registraduría
A Lucy Jeannette Bermúdez le llegó la demanda que le devolvió las 3 curules al Partido Mira y que evidenció la fragilidad del conteo de votos en las elecciones.
Durante tres años, Lucy Jeannette Bermúdez tuvo el convencimiento que detrás de la demanda del Partido MIRA, que pedía anular la elección de todo el senado actual, se escondía un problema mucho más grande. Ante el Consejo de Estado el movimiento cristiano puso una demanda luego de conocer los resultados de las votaciones. Las cuentas no les cuadraron y estaban seguros de que les habían robado las elecciones.
Bermúdez, magistrada del Consejo de Estado desde hace 5 años, estaba dispuesta a ir hasta el fondo de un caso que terminó siendo uno de los fraudes electorales más grandes de los últimos años. Puso en el ojo del huracán el sistema de conteo de votos en las elecciones colombianas que tiene a los candidatos presidenciales con las alertas prendidas.
No era la primera vez que esta mujer, egresada de la Universidad Gran Colombia de Bogotá, se embarcaba en una empresa que podría desprestigiar su carrera, pero esa misma perseverancia la llevó, junto a otra consejera de Estado dura como Stella Conto, a tomar la decisión y votar en la sala plena para anular la elección de Francisco Ricaurte como magistrado del Consejo Superior de la Judicatura. Ricaurte, también expresidente de la Corte Suprema, quien hoy está siendo investigado por el escándalo del ‘Cartel de la toga’ y se encuentra detenido en La Picota mientras define su situación.
La magistrada Bermúdez, junto a su colega en el Consejo de Estado Stella Conto, lograron que se anulara la elección de Francisco Ricaurte en el Consejo superior de la judicatura. // Fotos: elespectador.com y semana.com
Su carrera en la rama judicial ha estado llena de grandes victorias que le han dado la confianza para aguantar los ataques de hombres tan poderosos como el expresidente Álvaro Uribe, quien no vaciló en afirmar en 2016 que la magistrada Bermúdez pretendía “ayudar al Gobierno para que imponer, a la brava, lo acordado con las FARC”, luego de que Bermúdez adelantara una ponencia en la que aseguró que la campaña del NO en el plebiscito había usado estrategias tramposas y existía un engaño generalizado.
Lucy Jeannette comenzó su carrera como notificadora y escribiente. En los años 80 se convirtió en contratista de la Procuraduría para asuntos relacionados con la Defensoría del Pueblo. Precisamente, fue en el Ministerio Público, al mando en ese entonces de Carlos Gustavo Arrieta, donde ganó toda su experiencia en temas electorales. Fue una de las primeras procuradoras delegadas en el tema electoral para revisar las listas y advertirles a los partidos sobre las personas que estaban inhabilitadas para lanzarse al Congreso. También le puso el ojo a gobernadores y alcaldes, e incluso impidió que varios candidatos elegidos en Maicao o Bahía Solano llegaran a posesionarse.
Con 20 años de experiencia, decidió salir de la Procuraduría con la llegada de Alejandro Ordóñez, a pesar del respeto que le tenía al exprocurador que terminó siendo destituido, precisamente, por el Consejo de Estado. La magistrada Bermúdez fue una de las consejeras que votó en favor de anular su elección.
En 2014, el Partido MIRA entregó toneladas de archivos y pruebas que llegaron en una tractomula hasta el Consejo de Estado. Incluso tuvieron que arrendar el piso completo de un edificio cerca al Palacio de Justicia para guardar los documentos. El caso le tocó a la magistrada Lucy Jeannette. Durante más de dos meses, revisó con su equipo de trabajo cada documento solo para saber si aceptaría la demanda o no. Desde ese momento tuvo que enfrentarse a las trabas burocráticas de la Registraduría que durante tres años le sacó decenas de excusas para no entregarle el material electoral que ella solicitaba. Mientras tanto, Thomas Greg & Sons, la empresa que a través de una unión temporal ha controlado el conteo de votos durante ocho años y le entregó a la Registraduría el software que fue saboteado para cambiar los resultados de hace cuatro años, le decía que ese sistema era privado pero que además no lograría rastrear los resultados de 2014 porque había sido actualizado.
No desistió y presionó con multas y sanciones a funcionarios si no le entregaban lo que ella pedía. Solo hasta 2017 la Registraduría le dio los respaldos de seguridad del software. “Primero me decían que no sabían en dónde estaban esos respaldos, luego que la llave del cuarto estaba perdida, también que la persona que la tenía ya no trabajaba en la institución, hasta que presionamos tanto que se vieron obligados a entregarlos. No creo que hayan actuado de mala fe, pero no hubo una verdadera colaboración para avanzar en la investigación”.
Bermúdez hubiese podido abandonar la investigación después del primer año y concluir que no había pasado nada; sin embargo, desde su formación en el Liceo Nacional Femenino Magdalena Ortega de Nariño le enseñaron ha mantenerse firme en su posición, y con una persistencia quijotesca, la misma figura que decora su oficina en el Palacio de Justicia, terminó descubriendo el sabotaje al software, por el que tendrán que responder tanto la Registraduría, que en esos años estaba al mando de Carlos Ariel Sánchez, como Juan Carlos Galindo, quien asumió el cargo desde diciembre de 2015. “Yo me reuní varias veces con ellos y tuve que insistirles porque me decían una cosa, pero luego me salían con otra”.
La magistrada Bermúdez es clara al afirmar que las pretenciones del Partido MIRA, al demandar toda la elección del senado de hace cuatro años asegurando que más de 400.000 votos eran irregulares, no debían ser desestimadas. Sin embargo, al haberse perdido y eliminado mucho del material electoral, no se pudo dimensionar la totalidad del problema. Pero el fallo sí reconoció que por lo menos 195.000 votos eran fantasmas.
Después de publicado el fallo, Lucy Jeannette estaba segura de que los medios la iban a buscar sin descanso y el impacto en la opinión pública iba a ser inmenso, pero nada de eso sucedió. “Me sorprende que solo cinco meses después se esté hablando de esto, pero no por la decisión del Consejo de Estado, sino por lo dicho por el doctor Petro y la Fundación PARES”. Además, no vacila en asegurar que este ha sido uno de los casos más importantes desde 1991. “Su magnitud es equivalente a todos los procesos de nulidad electoral que ha habido desde la constituyente hasta hoy”.
Ahora el registrador Galindo tendrá que darle garantías a las personas y candidatos para que esto no se repita. Mientras tanto, la magistrada Luucy Jeannette hace un llamado a mantener la confianza en las votaciones, pero sabiendo que es necesario exigirle a la empresa Thomas Greg & Sons y la unión temporal de empresas, además de la Registraduría, que entregue un software verdaderamente seguro para las elecciones, día clave para cualquier democracia.
EE.UU.Escáner facial con detector de mentiras lo que se viene en seguridad fronteriza
15 May 2018 Deja un comentario
en ETICA
El programa AVATAR ya se ha probado en viajeros de bajo riesgo en puertos de entrada de EEUU
FOTO: JOE RAEDLE / GETTY IMAGES
La tecnología está lista y funcionando, incluso ya se hicieron pruebas en cruces fronterizos de EEUU.
Inteligencia artificial y escánares de reconocimiento facial con detectores de mentiras serán en el corto plazo la nueva herramientas de gobiernos en el mundo entero para fortalecer su seguridad fronteriza.
AVATAR, nombre de este sistema no usa un polígrafo estándar para identifcar a quienes mienten. En cambio, las personas se paran frente a una pantalla de un kiosco y hablan con un agente virtual equipado con varios sensores y datos biométricos que buscan señalar a personas que están mintiendo o aquellos que representan algún tipo de riesgo potencial basado en movimientos o cambios de voz, postura y gestos faciales.
Esta teconología tiene gran potencial para utilizarse en la selección inicial de refugiados y solicitantes de asilo en cruces fronterizos, al igual que en procesamiento de viajeros internacionales en los aeropuertos de EEUU.
“La inteligencia artificial nos ha permitido utilizar sensores que no están en contacto con los que podemos procesar la señal en formas realmente avanzadas”, dijo en entrevista con CNBC Aaron Elkins, uno de los desarrolladores del sistema y profesor asistente en la Universidad Estatal de San Diego.
“Podemos enseñar a las computadoras a aprender a partir de algunos datos y actuar de manera inteligente. La ciencia ha madurado mucho en los últimos cinco o seis años”.
El Departamento de Seguridad Nacional de los EEUU financió el desarrollo de la tecnología virtual de agentes fronterizos conocida como el Agente Virtual Automatizado para Evaluaciones de la Verdad en Tiempo Real , o AVATAR, hace unos seis años y lo probó en la frontera entre EEUU y México en viajeros considerados de bajo riesgo.
El equipo de investigación que probó el sistema en cruces fronterizos de Arizona emitió un informe después de los ensayos que indicaron que la tecnología AVATAR tenía usos potenciales para el procesamiento de solicitudes de ciudadanía, asilo y estado de refugiados, así como para reducir los tiempos de retrasos.
“La tecnología tiene potencialmente aplicaciones mucho más amplias”, a pesar de que la mayor parte de los fondos para el trabajo original provienen principalmente de los departamentos de Defensa o Seguridad Nacional desde hace una década, explica Elkins.
Este tipo de tecnología tiene un lugar primordial en las intenciones del presidente Donald Trump y su solicitud del presupuesto fiscal 2019 que incluye $223 millones de dólares para “infraestructura de alta prioridad y mejoras tecnológicas de seguridad fronteriza”.
Tan solo el año pasado agentes migratorios de EEUU entrevistaron o evaluaron a más de 46,000 solicitantes de asilo y procesaron casi 80,000 “casos de miedo creíbles”. Con el uso de esta nueva herramienta el tiempo de espera y la eficacia del sistema migratorio sería mucho mejor, aseguran su creadores.
Según Elkins, el AVATAR como juez de detección de mentiras tiene una tasa de éxito del 60% al 75% comparado con los jueces humanos que solo tienen una tasa de acierto entre el 55% y el 60%, explicó el científico.
Canadá y la Unión Europea también han probado el quiosco virtual para hacerle a los viajeros una serie de preguntas y así identificar a los inmigrantes que están mintiendo.
Escáner facial con detector de mentiras lo que se viene en seguridad fronteriza
Consejos para no ser manipulado con noticias falsas en redes sociales
09 May 2018 Deja un comentario
en ETICA
En épocas electorales abundan los mensajes tendenciosos que terminan desinformando a quienes se dejan engañar.
Para prevenir caer en esta red de mentiras, el Centro Gabo de la Fundación para el Nuevo Periodismo Iberoamericano recomienda:
1. Revise el origen de los mensajes y cadenas que le llegan, buscando quién los manda y con qué propósito.
2. Verifique los hechos y los datos, consulte otras versiones y contraste la información con otras fuentes.
3. Reflexione antes de responder o reenviar esos mensajes, determine si eso agrega valor al diálogo colectivo.
4. Acepte la pluralidad, reconozca que hay otras perspectivas y que eso enriquece el debate.
5. Asuma su responsabilidad. Diseminar el miedo y el odio no ayuda, y calumniar o injuriar es un delito.
6. Sospeche de mensajes que de manera evidente buscan despertar su indignación o rabia.
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VATICANO: Los delitos financieros, mejor controlados en el Vaticano
05 May 2018 Deja un comentario
image: https://es.la-croix.com/images/0000/los-delitos-financieros-mejor-controlados-en-el-vaticano.jpg
Tommaso Di Ruzza, director de la Autoridad de Información Financiera de la Santa Sede (AIF) durante una rueda de prensa en Roma en 2016. /Riccardo de Luca /Zuma Press/Maxppp
02 mayo 2018, 18:16 0 Comentarios
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En su último informe anual publicado el viernes 27 de abril, la Autoridad de Información Financiera de la Santa Sede (AIF) constata una clara mejora en la vigilancia financiera y una mayor eficacia en los controles.
Si tiene dinero que blanquear, ¡el Vaticano ya no es una solución para usted! Esa es, en esencia, la conclusión del informe que la Autoridad de Información Financiera de la Santa Sede (AIF) publicó el viernes 27 de abril y que destaca una clara mejora de la vigilancia financiera en el estado más pequeño del mundo.
“2017 ha sido un año de consolidación y normalización de las actividades institucionales”, explica René Brülhart, presidente de la AIF. “Consolidación de las medidas adoptadas para establecer un marco normativo eficaz y normalización del sistema de informaciones, que puede considerarse sólido”.
Fortalecimiento del control
En el plano estadístico, el informe constata una clara disminución de las señales de actividades sospechosas: 150 en 2017 frente a 207 en 2016 (y 544 en 2015, año récord). Y solo ocho informes de actividades posiblemente delictivas fueron enviados el año pasado a la Oficina del Promotor de Justicia (el procurador de la Ciudad del Vaticano), frente a 24 en 2016, habiendo este anunciado, tras las críticas del organismo europeo Moneyval, la apertura del proceso.
“Esta tendencia se puede leer de manera positiva porque, en paralelo, ha aumentado la calidad de las señales, que dan prueba de una creciente sensibilización y del fortalecimiento de las funciones de control de los sujetos informantes”, destaca Tommaso Di Ruzza, director de la AIF.
El informe de la AIF pone así el ejemplo de un “ciudadano exterior” del Vaticano que retiró una “cantidad importante” de su cuenta corriente de la Ciudad para repartirla en tres cofres antes de hacerla salir del país dividida en pequeñas partes.
Colaboración internacional
El banco indicó inmediatamente estas actividades a la AIF que bloqueó la cuenta y, bajo la orden del Promotor de Justicia, procedió a la inspección de los cofres, señaló al Gobierno de la Ciudad del Vaticano una posible violación de las normas de declaración de transferencias de dinero transfronterizas y comunicó las informaciones al país de origen del contraventor.
La AIF insiste, a propósito, en sus buenas relaciones con sus homólogos internacionales, con protocolos de colaboración con 50 de ellos, entre los que se encuentran Francia y Bélgica.
“Esta colaboración es un elemento clave de la acción de la AIF”, afirma Tommaso Di Ruzza.
“Credibilidad” de la Iglesia católica
En 2017, la AIF recibió así 180 peticiones de información de sus homólogos extranjeros (116 en 2016) y envió, a su vez, 88 solicitudes hacia estos.
Además, la AIF amplió su control respecto a las quince ONG y fundaciones con una actividad financiera y cuya sede se sitúa en el Estado de la Ciudad del Vaticano (como Caritas Internationalis).
Está en juego, según esta, la “credibilidad” de la Iglesia católica respecto a sus donantes, que tienen derecho a saber que su dinero es correctamente utilizado, pero también que no se beneficia de fondos de origen dudoso.
Nicolas Senèze, en Roma. La Croix
Buenaventura: la oportunidad de hacer algo distinto en un país en transición
22 Abr 2018 Deja un comentario
en Afrodescendientes, Derechos Humanos, ETICA, Justicia Social y Dignidad, Paz, Terrorismo y Violencia
A pesar del escándalo de corrupción no olvidemos que Buenaventura tiene la oportunidad de aprovechar instrumentos y programas que allí se van a desarrollar. Se debe articular la respuesta para una ciudad que no está dispuesta a esperar al próximo gobierno.
El pasado 6 de junio de 2017 se suspendió el paro cívico en Buenaventura dejándonos importantes llamados a los diversos actores del Valle del Cauca, de la Región Pacífico y del país.
No es el primer paro cívico que se da en la ciudad, cuyo primer gran paro cívico data del año 1964 y a pesar de haber generado en 4 días pérdidas por cerca de 10 millones de pesos de la época (equivalentes a casi 14, 500 millones de hoy) pocas personas lo recuerdan. Desde entonces hemos presenciado paros en 1998 y 2014 adicional al de 2017.
Cabe recordar que el paro cívico de 2017 se dio en parte como protesta ante los incumplimientos de los compromisos del paro de 2014. Sin embargo los acontecimientos en Buenaventura tampoco han sido acontecimientos aislados en la Región Pacífico, hay que recordar que dicho paro no fue el único (hubo paro en Quibdó, paro cocalero en Tumaco, en Cauca estaba organizado pero se alcanzó a negociar antes); todo esto entonces nos obliga a preguntarnos, ¿qué lecciones han dejado esas semanas de tensión para Buenaventura, el Pacífico y el país?
Sin duda la crisis en Buenaventura es un llamado a responder de manera distinta a como se ha hecho en paros anteriores, esta es una oportunidad de hacer algo diferente, de hacer un aporte trascendental a una Región Pacífico que aún no ve los réditos del posconflicto y sigue padeciendo los efectos de la confrontación armada, adicional a sus históricas brechas sociales y crecientes patrones de inequidad y exclusión, así como la indiferencia de la clase empresarial y la sociedad colombiana.
¿Qué medidas se deben tomar y qué roles deben asumir los actores de la sociedad civil incluido el sector privado, así como los gobiernos departamentales y locales para que ésta no sea una pausa entre el paro anterior y un nuevo paro dentro de tres meses o tres años?
Hasta el momento tan sólo hay un listado de planes diversos que hoy en día como ciudadanía no sabemos cómo van a articularse para dar una respuesta complementaria y efectiva a las demandas de Buenaventura; esta articulación se convierte en una pieza fundamental porque el reto no se circunscribe sólo al pliego del paro, el problema de Buenaventura tiene más aristas.
1. Buenaventura: un reto que impactará todo la Región Pacífico
La Región Pacífico ha sido por tradición una zona de recepción de todo tipo de población, desde afrodescendientes, grupos indígenas, aventureros, comerciantes, empresarios, víctimas del conflicto, entre otros; que hoy tienen el importante llamado de trabajar de manera mancomunada para construir un mejor lugar para vivir, una puerta no sólo a la Cuenca del Pacífico, también la puerta más importante para el mismo Pacífico colombiano.
La Región Pacífico hoy ha dejado de ser exclusivamente una connotación de litoral. Nuestro Pacífico es un espacio biogeográfico que incluso trasciende las fronteras del país, que alberga al litoral y la zona andina, es una agrupación de diversas formas de ordenamientos socio-político que coexisten, es un sincretismo cultural que cada vez debería unificar más en lugar de dividir.
Es imperativo entender que Buenaventura es una arteria fundamental por donde se conectan el litoral y los Andes, el Valle, Chocó, Cauca y Nariño con el resto del país y el mundo.
Es claro que el desarrollo de Buenaventura no debe estar supeditado a Cali o cualquier otra ciudad, pero no se puede desconocer la relación que existe entre las dos ciudades y con otras ciudades de la Región Pacífico.
Se debe encontrar una solución que fomente una relación simbiótica entre una red de ciudades y territorios cuyas poblaciones desconocen barreras y las cuales fluctúan a lo largo y ancho de la región, a pesar de las inmensas limitaciones existentes en conectividad y logística. Adicionalmente es clave que en esta nueva visión de desarrollo de Buenaventura se evidencie la necesidad de mitigar el impacto de las economías ilegales que, desde y por Buenaventura, influyen en toda la Región Pacífico, siendo unos de los grandes obstáculos para el desarrollo de la región.
2. Un Pacífico de actores que ya no necesita interlocutores, pero sí articuladores
Hoy la Región Pacífico ha encontrado fortaleza en la unión de sus diferentes voces, no necesita intermediarios en Bogotá, la Región Pacífico ya habla por sí misma, a través de una interacción de la sociedad civil muy empoderada, pero ahí no termina la tarea.
Una sociedad civil empoderada necesita más que una voz, necesita una institucionalidad local y departamental con capacidades presupuestales y humanas con las cuales interlocutar; para responder a las necesidades requiere una sinergia de sectores público y privado para articular el territorio a través de la planeación. El rol de una sociedad civil empoderada no es hacer las veces de institucionalidad paralela, por el contrario, su rol debe ser apoyar la planeación y ejercer veeduría en la ejecución de lo planeado, con todas las garantías necesarias (en acceso a la información, condiciones de seguridad, etc.).
Cualquier respuesta para Buenaventura conlleva la necesidad de la convergencia de los esfuerzos, y más en una tierra donde convergen tantos actores de la institucionalidad, el sector privado, la cooperación internacional, el comité del paro, otros líderes sociales comunitarios urbanos y rurales, entre otros.
3. Los planes post-paro y postconflicto
Para muchos, la creación de un nuevo plan de desarrollo para Buenaventura es una oportunidad, pero no deja de ser más de lo mismo como respuesta a la crisis.
Buenaventura es una de las zonas más afectadas por el conflicto (ZOMAC), sus altos índices de violencia y pobreza motivaron la creación del Plan Todos Somos Pazcífico (PTSP), actualmente hace parte del PDET (plan de desarrollo con enfoque territorial) del Pacífico Medio, y aparte tendrá un plan de desarrollo especial para el distrito por 10 años. ¿Cómo hacer de este proceso de planeación y articulación algo distinto e innovador?
Para innovar es necesario tomar en consideración los avances que ya se han dado en el terreno, construir sobre lo construido. Diversos CONPES, y otros instrumentos de articulación y planeación, han sentado los ejes problemáticos, la falla ha estado particularmente en la ejecución.
El abordaje exitoso de los retos de Buenaventura debe construirse conjuntamente entre todos los actores involucrados, el comité del paro, el comité de empresarios y la institucionalidad es necesario pensar en espacios donde todos se encuentren y aporten para sacar adelante el lugar donde conviven: un comité de ciudad.
Propongo un comité de ciudad que arranque por reconocer la pertinencia e importancia de tener a todos los actores sentados, de incluir todas las herramientas posibles (Obras por Impuestos -si se logra volver a incluir en el decreto-, exenciones tributarias para el emprendimiento, programas derivados de los PDET, programas de cooperación internacional etc.)
Pero, ante todo, un comité que vele por que la decisión de qué plan hará qué, quién lo ejecutará, qué monto se asignará y demás. El esfuerzo principal debe estar enfocado en que Buenaventura y su agenda no se conviertan en una puja política de año electoral, sino que sea una respuesta responsable para construir las bases de un esquema que será la Hoja de Ruta por los próximos diez años.
4. Los articuladores del mediano y largo plazo
Entendiendo la necesidad de blindar la respuesta para Buenaventura, hay varias herramientas que podrán ser fundamentales en dar impulso a la ejecución de todo lo pactado y en los otros planes que incluyen al distrito, así como al resto de la Región Pacífico.
1. Planes de Ordenamiento Territorial (POT) MODERNO
Será una herramienta para redefinir el uso del territorio en su perímetro urbano, generar información geo-referenciada actualizada, entre otros para afrontar uno de los grandes retos y fuente de conflictos que tiene la ciudad que es el uso de su suelo. Es importante que la visión de ciudad incluya en su planeación cuáles son suelos de expansión, cuáles de protección, cuales seguirán siendo rurales y deberán reconocer los usos agrícolas, ganadores y forestales que se dan, no necesariamente extensivos. También será una herramienta para mitigar riesgos pero ante todo deberá servir como determinante en las diversas inversiones públicas y privadas a venir.
2. Complejo de Actividades Económicas de Buenaventura (CAEB)
Este proyecto hace parte del programa del DNP llamado Nuevas Ciudades. Es importante resaltar que más que crear una nueva ciudad, este proyecto lo que buscar que jalonar a la ciudad existente a través de dos pilares que son la transformación económica y social. El desarrollo económico no sirve de mucho sino se refleja en el bienestar de las personas.
Una inversión de infraestructura para catalizar el potencial productivo (no sólo portuario y logístico) de la región debe pasar por incluir oferta en temas tan esenciales como la educación formal, técnica y vocacional para formar a la gente con las capacidades suficientes para apropiarse de esa nueva ciudad y su oferta, de beneficiarse de acceso a salud, infraestructura recreativa; ser parte de la consolidación de una ciudad digna que siga siendo un puente para el resto de nuestro Pacífico, pero ante todo que sea un referente de desarrollo integral.
3. RAP Pacífico
La Región Pacífico ha estado administrativamente unida en diversos momentos de la historia colombiana, bajo el departamento del Cauca en el siglo XIX que abarcaba no sólo los 4 departamentos que hoy la componen sino que también llegaba a otras partes del suroccidente del país. Hacia los finales del siglo XX se le apostó a una nueva planeación regional, el CORPES de occidente, que para muchos murió en parte por el poco respaldo que desde las administraciones se le dio al proceso de planear región y entender la interdependencia de nuestros departamentos.
En este despuntar del siglo XXI tenemos una oportunidad sin igual de aprender de los aciertos y errores de los siglos pasados, crear una región administrativa y de planificación (RAP) que responda a los retos comunes que tienen Nariño, Cauca Valle del Cauca y Chocó. En diciembre de 2016 se autorizó la creación de la RAP Pacífico, la segunda en el país, como herramienta que debe permitir unificar esfuerzos administrativos para pensar y ejecutar de manera mancomunada por el bien de un territorio y sus habitantes a través de iniciativas de alto impacto. Muchos de los problemas del Pacífico desbordan las capacidades individuales de las instancias administrativas regionales y trascienden sus fronteras; ahora las respuestas a dichos problemas también.
4. Un primer paso que hay que dar para la construcción de lo público en Buenaventura
Retomando algunos de los planteamientos de Max Neef, tenemos que salir del quehacer febril tecnocrático y reactivo de diseñar soluciones, redactar decretos, planes, CONPES, sin haber identificado el ámbito real de los problemas y su dimensión. En el Pacífico no se pueden seguir triangulando diagnósticos con las mismas limitaciones de información, no se puede hacer política pública sin la correcta dimensión de los problemas y para eso se necesita un esfuerzo grande en recolectar y producir datos que sean representativos por comunas y grupos poblacionales.
Sin embargo los datos por sí solos no sirven de nada, deben ser posteriormente socializados y usados como empoderamiento de la veeduría ciudadana de todo lo que se viene para Buenaventura no sólo por los próximos 10 años sino por los siguientes 20 o 30. Uno de los cimientos de todo diálogo es manejar la misma información, pasar de cliché de “la información es poder” a “utilicemos la información para empoderar”. De lo contario, y otra vez retomando a Max Neef, seguiremos intentando construir un orden para Buenaventura sin entender lo que es ordenable ni lo que estamos ordenando.
Más que la articulación de esfuerzos desde la RSE y la Filantropía, el potencial aporte desde el sector privado es el de hacer parte de la construcción de lo público con el resto de la sociedad civil y la institucionalidad. La construcción de lo público para Buenaventura es el camino para que la gente deje de ver a Buenaventura como un mero puerto para Cali, Popayán o del país; Hoy en día Buenaventura es una ciudad que tiene un puerto y no al revés.
Por último, es fundamental entender al sector privado del Pacífico como parte de la capacidad instalada que la ciudad, una capacidad instalada que tiene la ciudadanía; la convergencia del sector privado con el resto de la sociedad civil y la institucionalidad es la base de dicha construcción de lo público, es la oportunidad para articularnos de manera diferente, para usar esa capacidad instalada y hacer algo verdaderamente innovador.
